组建“东北发展银行”意义深远

李桂莲说，设立东北发展银行的意义重大。首先它是振兴东北老工业基地战略的需要。其次是我国金融体制改革与发展的需要。三是民营经济发展的需要。

　　李桂莲指出，设立东北发展银行有充足的市场需求。一是东北地区经济快速发展对金融的需求。党中央决策振兴东北老工业基地，必将带动整个东北地区的经济高速发展，形成中国经济增长区域第三拨增长热潮。东北老工业基地振兴对资本的需求非常大，需要金融部门的大力支持和努力。但是东北振兴，仅靠国家的资金输入还远远不够，设立一家全新的民营银行，有利于形成竞争，有利于激活东北金融格局，有利于用民营经济的体制去运行从全国吸引来的民营资本，也有利于东北经济的整体转轨。

　　二是东北地区中小企业、乡镇企业对融资的需求。东北地区有发展潜力的中小型企业和外向型乡镇企业急需资金的支持，但是，我国目前的银行，尤其是国有商业银行，主要是对国有大中型企业提供金融服务，对中小型企业、乡镇企业的资金支持比较谨慎。

　　三是大连欲确立东北亚金融中心地位和外来资本对东北投资环境的需求。大连作为东北地区的金融中心是历史形成的，实际上一直发挥这个职能。现在，中央要把大连建成东北亚国际航运中心，而航运中心的建立势必会促进金融中心的建立。同时，外商都看好大连的地理环境、优惠招商政策和丰厚的投资回报。如果能在大连设立一家与国际金融接轨的高品质民营股份制商业银行，对全世界的资本汇集大连、服务东北振兴具有重要的经济战略价值。

　　李桂莲强调，东北发展银行的筹建工作已经取得实质性的进展。2003年9月，大杨集团及来自全国各地的多家发起人提出了筹建东北发展银行的构想和建议。2003年10月起，全国知名民营企业万向集团、华西集团、红豆集团、忠旺集团、恒基伟业、红嘴集团、小天鹅集团、锡华集团及华农集团积极响应，并同意共同出资10亿元发起筹建东北发展银行。同时，世界500强之一的日本伊藤忠株式会社及其战略合作银行也正式表态将加入发起人行列，这将促进该银行的国际化。

　　筹建东北发展银行的建议也很快得到辽宁省和大连市政府的高度重视，原辽宁省省长薄熙来、副省长鲁昕及大连市市长夏德仁先后作了重要批示，并成立了以大连市金融办为核心的筹备小组。

　　大连市人民政府成立了以市长和主管金融的副市长为领导的专业领导小组支持本项工作的开展，旨在把东北发展银行建成一家在股权结构、公司治理、风险控制、规范管理、业务创新、效率效益等各个方面接近或达到国际标准的民营股份制商业银行。

　　“两会”期间，有数十位人大代表和政协委员联名的提案相信也会引起有关部门的高度重视。

　　李桂莲最后重申，申请筹建东北发展银行是我们民营企业家为响应政府号召、回报社会、投身金融改革和振兴东北的共同心愿和举措，我们有信心和能力将东北发展银行打造成符合新的巴塞尔协议标准的一流银行。