“借地”招商引“凤”来

近年，山东省乳山市诸往镇引进的宏远机床制造有限公司花生食品出口设备生产车间在市金岭开发区正式建成并投入生产使用。该项目总投资2100万元，占地15亩，主要加工生产磨床及花生食品出口加工设备，年可实现销售收入2600万元，利润500万元。据了解，仅今年以来，诸往镇就“借地”引进两个过千万元的项目，均落户于该市金岭开发区。如今，在乳山，很多乡镇都采取“借地”的形式招商引资，实现镇域经济的快速发展。

　　没有园区，同样可以招商引资。乳山市乡镇采取的办法是“资源共享，税收分成”，即在招商引资过程中，乡镇可以“借两区六园”中的土地进行招商，项目竣工投产后，税收实行落户地和招商镇按比例分成。诸往镇属山区镇，没有园区，没有招商引资的区位优势，他们通过“借地”招商，2004年分别向城区工业园、银滩开发区引进了恒泰鞋业、美信制衣、齐鲁石化3个大项目。通过税收分成，不仅增加了财政收入，提高了偿还历史欠账的能力，同时还通过为企业服务、帮助企业招工，顺利转移了镇上剩余劳动力。今年以来，该镇又“借地”引进了宏远机床和润泽包装两个过千万元的投资项目。镇党委书记姜炳旭深有感触地说：“‘借地’招商和在镇上建园区招商没法比，一是区位优势明显，能引进大项目;二是引进项目的涉及面广了，不仅可以引进农业项目，还可以引进工业项目，这样一来镇上少了建园区、管园区的麻烦，税收相比却增加了。”

　　实行“借地”招商，得实惠最多的是群众。诸往镇西诸往村农民宋吉成说：“镇上规划园区招商，目的是为了带动经济发展，给老百姓谋利，可老百姓最担心的就是建了园区后手续不合法，引不进项目，既耽误了俺们种地，又没有得到利益。而现在好了，镇上不用占老百姓的地就能引到项目，还能解决一大批青壮年的就业问题。”

　　据了解，目前在乳山已有11个乡镇通过“借地”招商的形式引进项目26个，总投资达1.6亿多元，仅2004年以来就偿还历史欠账600多万元。