应尽快制定环保产业投资促进法

刚结束浙江环境经济论坛的浙江升华集团公司董事长夏士林发出呼吁：应尽快制定一部环保产业投资促进法，以加快推动民间资本投向环保基础产业。

　　夏士林说，我国的环境形势仍然任重道远。尽管国家也投入了大量的人力、物力和财力来治理环境，但是依然还是感觉杯水车薪。夏士林充分运用了事例和数据来说明这一问题。他说，根据环境保护“十五”计划，“十五”期间环保投资来源分两部分，其中政府投资3940亿元，企业依照“污染者负担”的原则，投资3060亿元。政府投资主要用于国家重点工程项目，对中小项目以及边远地区的环保治理项目显得鞭长莫及;另外再加上各地财政状况不一，连国家重点项目的资金也难以得到切实保证。根据国家环保总局提供的资料，从“三河三湖”水污染防治“十五”计划完成的情况来看，在投资完成情况方面，计划总投资1036.3亿元，已完成投资315.3亿元，尚有725亿元治污资金没有明确来源和保障。

　　“可见，投入不足及缺乏投资金来源是制约环保产业发展的根本因素”，夏士林说，随着我国经济政策的更加开放以及对民营经济的重新定位，引导民间资本投资环保产业，促进环保产业的市场化运作，应当成为解决环保产业投资不足这一瓶颈问题的必然选择。

　　夏士林代表认为，由于目前我国对于投资环保产业相关的法律法规体系尚不完善，民间资本投资环保产业在经营过程中存在较大的风险，许多民间资本一直处于观望中。制定一部以鼓励民间资本投资环保基础产业的促进法，无疑对加快民间资本投向环保产业将起到积极的推动作用。