如何让能源问题得到根本解决

研究浙江GDP能耗为什么比较低。使我们感触非常之深，能源短缺和较高的能源价格在浙江催生了一个“智慧型的政府”。

　　浙江人均GDP 3400美元，但单位GDP能耗水平却非常低。这与当地政府官员的知识结构、服务意识和管理水平有关，也与市场化进程密不可分。浙江全省有134座热电厂，几乎所有的工业开发区都有一座热电厂，担负了全省70%—80%的工业供热，热电厂平均热效率58%，比国家标准高29%，其中许多燃煤热电厂的综合能源利用效率高达70%，发电煤耗不到300克/kWh。浙江各级政府积极支持热电联产，强调能源利用效率而不盲目追求规模效益;鼓励热电厂节能运行，而不强迫他们竞价上网;在煤价高的时候政府直接补贴热电厂，帮助热电厂维持运转，从而降低了地区的能耗水平。

　　浙江各级政府并没有在那些不着边际的新能源领域大量投入，而是集中把这些唾手可得的节能工作落到实处。所有用热的企业必须建在具有热电联产集中供热的工业区内，企业不得建小锅炉，而且严格执行规划。这样不仅保障了企业能耗的降低，也保障了热电厂热负荷的落实，从而降低了热电厂的能耗。一些热电厂由于综合效率提高了，成本大幅度下降，利润明显增加。一个67MW的天马热电厂年利润达到1个亿。一些热电厂为了保障利益的长期化，主动降低蒸汽价格，帮助下游企业提高产品竞争力，使政府、热电厂和热用户都在节能中获得好处。

　　其实浙江经验中最核心的因素还是坚定不移地坚持市场化的改革，浙江的热电厂除极个别的情况外，几乎所有的热电厂都是民营的，私人投资者会非常关注能效指标，因为能效就是利润，能效就是金钱，提高能效就意味着多挣钱，效率低了就意味着亏损。在浙江，不仅热电厂是民营的，热用户大部分也是民营企业，大家都会在能源利用效率指标上精打细算，不关心能源成本，产品就会没有竞争力。浙江热电企业的装机规模都不大，而且单机组规模更是非常小，很少有25MW的热电机组，而且大量采用可以利用多种燃料的循环流化床锅炉，与某些政府部门的要求完全背道而驰，因为在浙江的共识是：能源综合利用效率高的就是好的。许多省市都在强逼拆除小机组，一些地方的企业由于担心机组小了会被政府强令拆除，所以拼命建设大型化的热电厂，大量采用135MW以上的机组，结果由于热用户无法跟上，反而能源利用效率大幅度下降。

　　浙江在控制能源需求上，也积极采用了市场化的办法，浙江是最早采用阶梯电价机制的省份之一，每户居民月用电量低于30度的0.53元/度;30—150度之间的部分，每度加3分钱，为0.56元/度;月用电量超过150度，每度要加1毛钱，也就是0.63元/度。既保障低收入群体的利益，也使收入较高、资源消费较大的群体增加了代价，同时利用市场机制促进了节能。

　　浙江的经验告诉我们，解决中国能源问题的根本途径是走市场化之路，最近中央再次提出要坚定不移的坚持市场化改革，中央已经为我们指明了解决问题的前进方向。